Предыдущие версии: --Выберите дату--18 февраля 2020

Российская Федерация

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК УРШЕЛЬСКИЙ (СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                                                                                

25.03.2019                                                                                                                                      № 21

 

 

«Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования посёлок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района на 2019-2021 годы»   

 

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и в целях создания благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, руководствуясь Уставом  МО п.Уршельский (сельское поселение),       

  ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования посёлок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района на 2019 - 2021 годы» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагается на главу администрации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования поселок Уршельский  (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.

 

 

 

                

Глава администрации                                                                   Г.Ю.Соколова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению главы муниципального образования посёлок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области

от 25.03.2019  № 21

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЁЛОК УРШЕЛЬСКИЙ (СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА

НА 2019-2021 ГОДЫ»

 

1. Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования

посёлок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района

на 2019-2021 годы»

 

Наименование программы	Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования посёлок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района на 2019-2021 годы» (Далее -Программа)
Основание для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Постановление главы МО п. Уршельский от 25.11.2010 №129 «Об утверждении порядка разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных целевых программ на территории муниципального образования посёлок Уршельский (сельское поселение)».
Заказчик	Администрация муниципального образования посёлок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустальный район
Разработчик программы	Администрация муниципального образования посёлок Уршельский(сельское поселение) Гусь-Хрустальный район
Цели Программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие муниципального образования посёлок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района
Задачи Программы	1. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 2. Увеличение объема товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства расположенных на территории МО п. Уршельсикий; 3. Увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет; 4. Устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства; 5. Консультативная и информационная поддержка малого и среднего предпринимательства.
Срок реализации программы	2019-2021 гг.
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования посёлок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустальный район
Объем и источники финансирования Программы	Всего: 3,0 тыс. руб. В том числе:   * Бюджет МО п. Уршельский – 3,0 тыс. руб.   * Внебюджетные источники – 0 тыс. руб. В том числе по годам: 2019 год – 0,5 тыс. руб. в том числе:   *Бюджет МО п. Уршельский  – 0,5 тыс. руб.   * Внебюджетные источники – 0 тыс. руб. 2020 год – 2,0 тыс. руб в том числе:   *Бюджет МО п. Уршельский – 2,0 тыс. руб.   * Внебюджетные источники – 0 тыс. руб. 2021 год – 0,5 тыс. руб в том числе:   * Бюджет МО п. Уршельский – 0,5 тыс. руб.   * Внебюджетные средства – 0 тыс. руб.
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется главой  администрации п. Уршельский

 

2. Характеристика проблемы в сфере

малого и среднего предпринимательства на территории муниципального

образования посёлок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района

с учетом реализации Программы.

 

  Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

  Выполнить свою социально-экономическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Факторами, определяющими особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования являются:

  - развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни;

  - наличие со стороны малого и среднего предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

  Таким образом, поддержка развития малого предпринимательства позволит:

- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;

- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме товаров (услуг), произведенных в сельском поселении;

- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в муниципальном образовании п. Уршельский (сельское поселение);

- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

  Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности малого и среднего предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:

  - недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности;

  - затрудненный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

  - невысокая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в решении социальных проблем;

  - недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых и средних предприятиях.

  Преодоление существующих препятствий развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании п. Уршельский возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.

  Основным инструментом реализации по поддержке малого и среднего предпринимательства на долгосрочную перспективу в муниципальном образовании является Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования п. Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района на 2019-2023 годы».

  Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании п. Уршельский.

 

3. Основные цели и задачи Программы

 

  Целями Программы является повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования п. Уршельский, создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни населения, увеличение объема товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства расположенных на территории муниципального образования п. Уршельский.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

  - привлечение малых и средних предприятий для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);

  - предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

  - предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

  - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

Настоящая Программа рассчитана на 2019-2021 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе.

 

 

4. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы

 

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Показатели, характеризующие достижение цели	Ед. изм.	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
					2019	2020	2021
1.	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования п.Уршельский	Среднесписочная численность работников малых предприятий (включая микропредприятия)	%	15	20	25	30
		Количество малых предприятий (включая микропредприятия)	ед.	18	19	20	22
2.	Увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет	Темп роста среднемесячной заработной платы работников малых предприятий (включая микропредприятия)	%	100,1	101,2	102,1	102,5
3.	Консультативная и информационная поддержка малого и среднего предпринимательства	Количество публикаций:
		Газета «Мещерские  вести»	ед	0	1	2	2
		Официальный сайт МО п. Уршельский	ед	1	3	4	6

 

5. Сведения о заказчике Программы и разработчике Программы

Заказчиком Программы является Администрация муниципального образования п. Уршельский.

Разработчиком Программы является Администрация муниципального образования п. Уршельский.

Исполнителем Программы является Администрация муниципального образования п. Уршельский.

 

6. Механизм реализации программы

Ответственным за реализацию мероприятий Программы является Администрация муниципального образования п. Уршельский.

Администрация муниципального образования п. Уршельский (сельское поселение) осуществляет подготовку предложений по корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения на очередной финансовый год.

Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования п. Уршельский (сельское поселение), налоги от которых поступают в бюджет муниципального образования п.Уршельский (сельское поселение).

Субъекты малого и среднего предпринимательства обращаются за оказанием консультационной, имущественной и (или) финансовой поддержки в Администрацию муниципального образования п. Уршельский (сельское поселение). Указанные лица предоставляют заявление и документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Заявление субъекта малого и среднего предпринимательства рассматривается Администрацией муниципального образования п. Уршельский (сельское поселение) в течение 30 календарных дней. По итогам рассмотрения выноситься постановление главы МО п. Уршельский об оказании субъекту малого и среднего предпринимательства имущественной и (или) финансовой поддержки либо об отказе в оказании такой поддержки. В постановлении указывается размер, срок и цель оказания поддержки либо причина отказа в оказании поддержки. Субъекту малого и среднего бизнеса может быть отказано в оказании поддержки в связи с недостаточностью собственных средств бюджета МО п. Уршельский на указанные цели.

Постановление направляется субъекту малого и среднего предпринимательства в течение 5 дней со дня принятия.

 Перечень документов, предоставляемый субъектами малого и среднего предпринимательства для оказания поддержки:

 Для оказания информационной и консультационной поддержки субъектам подается заявление в произвольной форме по предоставлению разъяснений по требованиям законодательных и нормативных актов по вопросам предпринимательской деятельности.

Для оказания имущественной поддержки необходимо также представить:

- документы, подтверждающие соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, или копии документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН) и свидетельства о государственной регистрации (ОГРН);

- справка налогового органа на момент обращения об отсутствии задолженности по платежам во все уровни бюджета и внебюджетные фонды.

  По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для оказания поддержки.

Основания для отказа в приеме заявления является:

- заявление подано без подписи, без указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса, без указания полного наименования организации, ее почтового адреса и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации;

- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения.

Основанием для отказа в поддержке субъектам малого и среднего предпринимательства является:

- не представление документов, определенных настоящим разделом Программы, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

 

7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий заказчику Программы.

    Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Программы представляются по формам и в сроки, установленные постановлением главы МО п. Уршельский от 25.11.2010 № 129 «Об утверждении порядка разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных целевых программ на территории муниципального образования посёлок Уршельский (сельское поселение)».

 

8. Внесение изменений в Программу.

 

В программу могут быть внесены изменения в случаях:

а) прекращения полномочий разработчика Программы;

б) необходимости включения в Программу дополнительных мероприятий;

в) в случае необходимости приведения Программы в соответствие с изменениями, внесенными в решение Совета народных депутатов МО п. Уршельский о бюджете МО п. Уршельский на соответствующий финансовый год, с соответствующим уточнением значений показателей эффективности реализации программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком.

9. Контроль за ходом реализации Программы

      Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации пос. Уршельский.

 

  Приложение №1 к муниципальной  программе

 «Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории муниципального образования

п. Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района

на 2019-2021 годы»

 

МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЁЛОК Уршельский (СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2021 ГОДЫ»

 

 

Мероприятия по реализации Программы	Всего		Объем и источники финансирования по годам (тыс. руб.)
			2019 год		2020 год		2021 год
	средства бюджета муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района	другие источники
			средства бюджета муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района	другие источники	средства бюджета муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района	другие источники	средства бюджета муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района	другие источники
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах, аукционах, котировках по размещению муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров, услуг)	-	-	-	-	-	-	-	-
Вручение предпринимателям Почетных грамот, Благодарственных писем муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района к профессиональному празднику «День российского предпринимательства» 26 мая	1,5	-	0,5	-	0,5	-	0,5	-
Создание и ведение информационного стенда администрацией для размещения информационных, аналитических материалов в печатных средствах массовой информации	1,5	-	-	-	1,5	-	-	-
ИТОГО	3,0	0	0,5	0	2,0	0	0,5	0

 

 

 

 

Приложение №2 к муниципальной  программе

 «Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории муниципального образования

п. Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района

на 2019-2021 годы» 

 

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории

муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района на 2019-2021 годы»

 

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
							2019	2020	2021
		бюджет муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района	другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Предоставление информационной и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	3,0	-	Публикации на информационном официальном портале	ед.	1	1	1	1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №3 к муниципальной  программе

 «Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории муниципального образования

п. Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района

на 2019-2021 годы»

 

ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории

муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района на 2019-2021 годы»

 

Наименование мероприятия Программы*	Источник финансирования**	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия ***	Всего (тыс.руб.)	Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс.руб.)****			Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия*****
Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования поселокУршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района на 2019-2021 годы	бюджет муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района	По расходам за 2018 год	3,0	2019	2020	2021
				0,5	2,0	0,5
ВСЕГО:			3,0	0,5	2,0	0,5

 

 

*- наименование мероприятия в соответствии с Перечнем мероприятий Программы (подпрограммы);

** - бюджет муниципального образования п.  Уршельский (сельское поселение), федеральный бюджет, внебюджетные источники; для средств, привлекаемых из федерального бюджета указывается, в рамках участия  какой государственной программы эти средства привлечены (с реквизитами), для внебюджетных источников - указываются реквизиты соглашений и договоров; для средств из бюджетов муниципальных образований – номера соглашений о намерениях.

***- указывается расчет объема финансовых ресурсов на реализацию мероприятия, с указанием источников данных, используемых в расчете; при описании расчетов указываются все показатели, заложенные в расчет (показатели проектно-сметной документации, смет расходов или смет аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов, уровня обеспеченности объектами, оборудованием и другие показатели в соответствии со спецификой Программы).

****- указывается общий объем финансирования мероприятий с разбивкой по годам, а также пояснение принципа распределения финансирования по годам реализации Программы.