Администрация муниципального образования
поселок Уршельский
Гусь-Хрустального района Владимирской области
Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК УРШЕЛЬСКИЙ
(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.01.2023__________ № 1 _
О комиссии по контролю за обеспечением требований к антитеррористической защищенности объектов культуры и спорта на территории муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение)
В целях исполнения постановлений Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», от 06.03.2015 № 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" на основании Устава муниципального образования поселок Уршельский ( сельское поселение) ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать комиссию по контролю за обеспечением требований к антитеррористической защищенности (далее — АТЗ) объектов культуры и спорта на территории муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение).
2. Утвердить:
2.1. Состав комиссии по контролю за обеспечением требований к АТЗ объектов культуры и спорта на территории муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) (приложение 1);
2.2. План-график контроля за обеспечением требований к антитеррористической защищенности объектов культуры и спорта на территории муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) (приложение 2);
2.3. Акт проверки объекта в сфере культуры по соблюдению требований АТЗ (приложение 3).
2.4. Акт проверки объекта в сфере спорта по соблюдению требований АТЗ (приложение 4).
3. Председателю комиссии по контролю за обеспечением требований к АТЗ объектов культуры и спорта на территории муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) организовать работу комиссии по плановой (комплексной) проверке АТЗ объектов культуры и спорта в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 и от 06.03.2015 № 202.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления остается за главой администрации муниципального образования.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации МО.
Глава администрации Ивлиева Т.С.
Приложение 1
к постановлению администрации МО
от _________ № __
СОСТАВ
комиссии по контролю за обеспечением требований к АТЗ объектов культуры и спорта на территории муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение)
Ивлиева Татьяна Сергеевна |
- |
Глава администрации муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение), председатель комиссии
|
Малышева Наталья Константиновна |
- |
Заместитель главы администрации муниципального образования пос.Уршельский (сельское поселение) заместитель председателя комиссии |
|
|
|
Члены комиссии:
|
|
|
Куликов Олег Евгеньевич |
- |
Заместитель начальника МКУ «Отдел по делам ГОЧС и ОБ»
|
Петухова Юлия Сергеевна |
- |
Заместитель заведующего отделом по культуре, физкультуре и спорту, молодежной и социальной политике администрации района
|
Запевалова Юлия Олеговна
|
- |
Директор МКУК Уршельское ЦКО
|
Лашкова Наталья Анатольевна |
- |
Директор СДК Аббакумово
|
|
|
|
Приложение 2
к постановлению администрации МО
от ________ № ___
План-график
контроля за обеспечением требований к
антитеррористической защищенности объектов культуры и спорта на территории муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) на 2023 - 2025 год
№ п/п |
Наименование объектов культуры и спорта |
Адрес |
Катего-рия |
Дата проведе-ния |
1. |
МКУК «Уршельское централизованное клубное объединение» |
Гусь-Хрустальный р-н п.Уршельский ул.Театральная д.1 |
4 |
март 2023, июнь 2024, август 2025 |
2. |
Аббакумовский СДК |
Гусь-Хрустальный р-н д.Аббакумово д.19 |
2 |
март 2023, июнь 2024, август 2025 |
Проверка объектов спорта осуществляется в виде проведения комплексных, контрольных и целевых проверок.
Комплексные проверки антитеррористической защищенности объектов спорта проводятся на основании решения собственника объекта спорта с периодичностью:
а) в отношении объектов первой категории опасности - не реже 1 раза в год;
б) в отношении объектов второй категории опасности - не реже 1 раза в 2 года;
в) в отношении объектов третьей категории опасности - не реже 1 раза в 3 года;
г) в отношении объектов четвертой категории опасности - не реже 1 раза в 4 года.
Контрольная проверка проводится при необходимости по решению ответственных лиц в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе комплексной проверки.
Целевые проверки проводятся комиссией в целях оперативной проверки выполнения настоящих требований при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".
Проверка объектов (территорий) культуры осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся ежегодно.
Внеплановые проверки проводятся по решению руководителей органов исполнительной власти (органов местного самоуправления), в ведении которых находятся объекты (территории), или руководителей организаций в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), при поступлении информации о несоблюдении на объектах (территориях) требований по обеспечению их антитеррористической защищенности, а также в целях осуществления контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок.
Приложение 3
к постановлению администрации МО
от _______ № __
АКТ ПРОВЕРКИ
объекта в сфере культуры по соблюдению требований АТЗ
__________________________________________________
(наименование объекта (территории)
_____________ _________________
(дата проверки) (место проверки)
Состав межведомственной комиссии по проверке объекта:
Комиссия в составе:
Председателя: _____________________________________________________
__________________________________________________________________
Членов комиссии:
-__________________________- ________________________________ (Ф.И.О.) (должность) __________________________________________________________________
-__________________________- ________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
_____________________________________________________________________________
-__________________________- ________________________________ (Ф.И.О.) (должность)
__________________________________________________________________
-__________________________- ________________________________ (Ф.И.О.) (должность) __________________________________________________________________
-__________________________- ________________________________
(Ф.И.О.) (должность) __________________________________________________________________
Основание:
1. Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
2. Постановление администрации муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) от 28.01.2020г.№ _9_«О межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объектов культуры на территории муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района»
(наименование распорядительных документов, обосновывающих проведение проверки)
Комиссия провела проверку соблюдения требований к антитеррористической защищенности объекта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, и установила следующее:
№ п.п. |
Наименование документа |
№ документа, дата подписания |
Основание исполнения документа пункт, раздел (11.02.2017 № 176) |
1. |
Приказ о создании комиссии по обследованию и категорированию (соответствие установленным срокам) |
|
II раздел, п.7 |
2. |
Акт обследования и категорирования объекта, Паспорт безопасности |
|
II раздел, п.18, VI раздел, п.44 |
3. |
План необходимых мероприятий по обеспечению АТЗ объекта с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозным размером расходов на выполнение мероприятий |
|
II раздел п.19, III раздел 25 «з», 27 «а», «б», 29 |
4. |
Приказ о назначении должностных лиц (лица), ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации
|
|
III раздел, п.23, п.п. «ж», п.25, п.п. «а», «г» |
5. |
Должностные обязанности (должностной регламент) указанного лица (лиц) предусматривающие организацию, обеспечение и контроль мероприятий в соответствии с указанными пунктами Требований |
|
III раздел, п.21, 22, 23, 24, 25 п.п. «б-з», 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35 |
6. |
Приказ (Положение) об организации охраны объекта. Договор с ЧОО(подразделением ведомственной охраны ФОИВ, имеющих право на создание ведомственной охраны) об охране объекта сотрудниками ЧОО с применением инженерно-технических средств охраны (обязательно для объектов первой и второй категории)
|
|
III раздел, п.21 «б», 26, 27 |
7. |
Инструкции (Инструкция) по обеспечению охраны объекта (по категориям для всех лиц, осуществляющих охрану объекта (вахтер, сторож, сотрудник ЧОП, дежурный администратор и т. д.)) |
|
III раздел, п.21, п.п. «в,г», п.22, п.п. «а,б,в», п.23, п.п. «б,в,д,е», п.24, п.п. «а,в» |
8. |
Приказ (Положение) об организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте предусматривающие организацию, обеспечение и контроль мероприятий в соответствии с указанными пунктами Требований |
|
III раздел, п.21,п.п. «в,г», п.22, п.п. «а,б,в», п.23, п.п. «б,в,д,е», п.24, п.п. «а,в» IV раздел |
9. |
Инструкции (Инструкция) по обеспечению пропускного режима (по категориям для всех лиц, осуществляющих охрану объекта (вахтер, сторож, сотрудник ЧОП, дежурный администратор и т. д.)) |
|
III раздел, п.21, п.п. «а,в,г», п.22 «а,б,в», п.24 «а,в», п.25, п.п. «в», IV раздел |
10. |
Журнал регистрации посетителей |
|
III раздел, п.21, п.п. «а,в,г,ж», п.22, п.п. «б»п., 23, п.п. «а,б,в» |
11. |
Журнал регистрации автотранспорта |
|
III раздел, п.22, п.п. «а,б», п.23, п.п. «а,в» |
12. |
Утвержденный список автотранспорта, имеющего разрешение на на въезд на территорию объекта |
|
III раздел, п.22, п.п. «а,б», п.23, п.п. «а,в» |
13. |
Журнал обхода и осмотра зданий (сооружений) и территорий в соответствии с утвержденной схемой (схемами) |
|
III раздел, п.21, п.п. «в,г,ж»п.22, п.п. «а,б,в»п., 23, п.п. «б,в,г,д,е» |
14. |
Инструкции (Инструкция) о порядке действий при организации реагирования на происшествия террористической направленности (по категориям (руководитель, работник и т. д.) и ситуациям (получение информации об угрозе совершения ТА на объекте, обнаружения подозрительного предмета с признаками взрывного устройства, захват заложников); (с учетом порядка информирования об угрозе совершения ТА или о совершении ТА на объектах и реагирования на полученную информацию) |
|
III раздел, п.24, п.п. «а,в» п.25, п.п. «г» IV раздел |
15. |
Оборудование инженерно-техническими средствами охраны (по категориям). (Оснащение объектов должно быть завершено в течение 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта)
|
|
III раздел, п.25, 25.1, 26 |
16. |
План действий (выписка) при установлении уровней террористической опасности, вводимых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства". |
|
III раздел, п.28 |
17. |
Схема эвакуации |
|
III раздел, п.24 п.п. «б,в,г» |
18. |
Приказ (Положение) о порядке работы со служебной информацией ограниченного распространения (обеспечения надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения) |
|
III раздел, п.25.1, п.п. «а,д» |
19. |
Приказ о назначении ответственного за хранение паспорта безопасности объекта (территории), иных документов содержащих служебную информацию ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта, определении лиц, допущенных к работе с указанными документами;(определение обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения) |
|
III раздел, п.25.1, п.п. «а,б,в,г,д» |
20. |
Журнал регистрации и учета документов и других материальных носителей содержащих служебную информацию ограниченного распространения) |
|
III раздел, п.25.1, п.п. «г,д» |
21. |
Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (проведение плановых и внеплановых проверок). Наличие планов-графиков, актов проверки объектов. |
|
V раздел, п.34, 35, 36,37 |
22. |
Наличие планов-графиков, актов проверки объектов. |
|
V раздел, п.38,39 |
23. |
План мероприятий по устранению выявленных недостатков с указанием сроков их устранения, утвержденный руководителем организации
|
|
V раздел, п.40 |
24. |
План проведения учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) (с периодичностью не реже 1 раза в год для объектов (территорий) второй и третьей категорий опасности, не менее 2 раз в год - для объектов (территорий) первой категории опасности;
|
|
III раздел, п.25, п.п. «б»,
|
25. |
Документы, подтверждающие проведения учений и тренировок (приказы, акты о проведенных мероприятиях и т.д.) |
|
III раздел, п.24, п.п. «а», п.25, п.п. «б», |
26. |
План (планы) обучения (проведения занятий, индивидуальной работы) на год в котором (ых) должно быть предусмотрено: - обучение работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения; - занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий террористического акта; - индивидуальная работа с работниками объектов (территорий) по вопросам противодействия идеям терроризма в сфере культуры; - подготовка и переподготовка должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения. |
|
III раздел, п.24, п.п. «б»,
п.24, п.п. «г»
п.24, п.п. «д»
п.25(1), п.п. «е» |
27. |
Документы, подтверждающие проведения указанных мероприятий (журнал(ы) учета проведения занятий (учебы), ведомости, свидетельства о прохождении обучения и т.д.) |
|
III раздел, п.24, п.п. «б», п.24, п.п. «г» п.24, п.п. «д» п.25(1),п.п. «е» |
28. |
Акты ввода в эксплуатацию инженерно-технических средств охраны, установленных на объекте |
|
III раздел, п.21, п.п. «б», п.25, п.п. «д,з» |
29. |
Договора на обслуживание инженерно-технических средств охраны, установленных на объекте
|
|
III раздел, п.23, п.п. «г» |
30. |
Акты (журналы) проверки исправности инженерно-технических средств охраны, установленных на объекте |
|
III раздел, п.23, п.п. «г» |
31. |
Наглядные пособия с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении ТА на объектах (территориях) с телефонами экстренных служб |
|
III раздел, п.25, п.п. «ж» |
В результате проверки состояние АТЗ объекта (территории) признано:
- _________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Предложения по устранению недостатков:
-__________________________________________________________________
-__________________________________________________________________
-__________________________________________________________________
Председатель комиссии: ___________________________________
(подпись) (Ф.И.О)
Члены комиссии:
___________________________________
(подпись) (Ф.И.О)
___________________________________
(подпись) (Ф.И.О)
___________________________________
(подпись) (Ф.И.О)
___________________________________
(подпись) (Ф.И.О)
Копия получена: ________________________________(______________)
Приложение 4
к постановлению администрации МО
от _________ № __
АКТ ПРОВЕРКИ
объекта спорта по соблюдению требований АТЗ
__________________________________________________
(наименование объекта (территории)
___________ _________________
(дата проверки) (место проверки)
Состав межведомственной комиссии по проверке объекта:
Комиссия в составе:
Председателя: _____________________________________________________
__________________________________________________________________
Членов комиссии:
-__________________________- ________________________________ (Ф.И.О.) (должность) __________________________________________________________________
-__________________________- ________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
_____________________________________________________________________________
-__________________________- ________________________________ (Ф.И.О.) (должность)
__________________________________________________________________
-__________________________- ________________________________ (Ф.И.О.) (должность) __________________________________________________________________
-__________________________- ________________________________
(Ф.И.О.) (должность) __________________________________________________________________
Основание:
1. Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта"».
2. Постановление администрации муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) от 28.01.2020г.№ _9_«О межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объектов культуры на территории муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района»
(наименование распорядительных документов, обосновывающих проведение проверки)
Комиссия провела проверку соблюдения требований к антитеррористической защищенности объекта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202) , и установила следующее:
№ п.п. |
Наименование документа |
№ документа, дата подписания |
Основание исполнения документа пункт, раздел (06.03.2015 № 202) |
1. |
Приказ о создании комиссии по обследованию и категорированию (соответствие установленным срокам) |
|
II раздел, п.6 |
2. |
Акт обследования и категорирования объекта, Паспорт безопасности |
|
II раздел, п.11, VI раздел, п.31 |
3. |
План необходимых мероприятий по обеспечению АТЗ объекта с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозным размером расходов на выполнение мероприятий |
|
III раздел, п.12,13 |
4. |
Приказ о назначении должностных лиц (лица), ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации |
|
III раздел, п.13, п.п. «в» |
5. |
Должностные обязанности (должностной регламент) указанного лица (лиц) предусматривающие организацию, обеспечение и контроль мероприятий в соответствии с указанными пунктами Требований |
|
III раздел, п.13 |
6. |
Приказ (Положение) об организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте предусматривающие организацию, обеспечение и контроль мероприятий в соответствии с указанными пунктами Требований |
|
III раздел, п.13 |
7. |
Инструкции (Инструкция) по обеспечению охраны объекта (по категориям для всех лиц, осуществляющих охрану объекта (вахтер, сторож, сотрудник ЧОП, дежурный администратор и т. д.)) |
|
|
8. |
Инструкции (Инструкция) по обеспечению пропускного режима (по категориям для всех лиц, осуществляющих охрану объекта (вахтер, сторож, сотрудник ЧОП, дежурный администратор и т. д.)) |
|
III раздел, п.13, п.п. «е» |
9. |
Журнал регистрации посетителей |
|
III раздел, п.13, п.п. «е» |
10. |
Журнал регистрации автотранспорта |
|
III раздел, п.13, п.п. «е» |
11. |
Утвержденный список автотранспорта, имеющего разрешение на на въезд на территорию объекта |
|
III раздел, п.13, п.п. «е» |
12. |
Журнал обхода и осмотра зданий (сооружений) и территорий в соответствии с утвержденной схемой (схемами) |
|
III раздел, п.13, п.п. «е» |
13. |
Инструкции (Инструкция) о порядке действий при организации реагирования на происшествия террористической направленности (по категориям (руководитель, работник и т. д.) и ситуациям (получение информации об угрозе совершения ТА на объекте, обнаружения подозрительного предмета с признаками взрывного устройства, захват заложников); (с учетом порядка информирования об угрозе совершения ТА или о совершении ТА на объектах и реагирования на полученную информацию) |
|
III раздел, п.13, п.п. «г», IV раздел, п.20, 21 |
14. |
Оборудование инженерно-техническими средствами охраны (по категориям). (Оснащение объектов должно быть завершено в течение 3 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта) |
|
III раздел, п.15, 17 |
15. |
План действий (выписка) при установлении уровней террористической опасности, вводимых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства". |
|
III раздел, п.18, 19 |
16. |
Схема эвакуации (на этажах зданий, на бумажном носителе). Соглашение либо договор (иной документ) о месте размещения эвакуированных |
|
IV раздел, п.23 |
17. |
Приказ (Положение) о порядке работы со служебной информацией ограниченного распространения (обеспечения надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения) |
|
III раздел, п.13, п.п. «д» |
18. |
Приказ о назначении ответственного за хранение паспорта безопасности объекта (территории), иных документов содержащих служебную информацию ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта, определении лиц, допущенных к работе с указанными документами;(определение обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения) |
|
III раздел, п.13, п.п. «д» |
19. |
Журнал регистрации и учета документов и других материальных носителей содержащих служебную информацию ограниченного распространения) |
|
|
20. |
Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (проведение комплексных, контрольных и целевых проверок). Наличие актов проверки объектов. |
|
V раздел, п.23, 24, 25 |
21. |
График проведения учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) |
|
Приложение 1 к паспорту объекта |
22. |
Документы, подтверждающие проведения учений и тренировок |
|
|
23. |
Акты ввода в эксплуатацию инженерно-технических средств охраны, установленных на объекте |
|
|
24. |
Договора на обслуживание инженерно-технических средств охраны, установленных на объекте |
|
|
25. |
Акты (журналы) проверки исправности инженерно-технических средств охраны, установленных на объекте |
|
|
26. |
Наглядные пособия с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении ТА на объектах (территориях) с телефонами экстренных служб |
|
|
27. |
План мероприятий по устранению выявленных недостатков с указанием сроков их устранения, утвержденный руководителем организации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В результате проверки состояния АТЗ объекта (территории) признано:
- _________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Предложения по устранению недостатков:
-__________________________________________________________________
-__________________________________________________________________
-__________________________________________________________________
Председатель комиссии: ___________________________________
(подпись) (Ф.И.О)
Члены комиссии:
___________________________________
(подпись) (Ф.И.О)
___________________________________
(подпись) (Ф.И.О)
___________________________________
(подпись) (Ф.И.О)
___________________________________
(подпись) (Ф.И.О)
Копия получена: ________________________________(______________)