О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в п. Уршельский сельском поселении

10 от 10.01.2008

Скачать (Файл отсутствует)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК УРШЕЛЬСКИЙ (СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ)

ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

10.01.2008 № 10

О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в п. Уршельский сельском поселении

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в целях обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (Приложение)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы поселения Храмову Н.П.

Глава муниципального образования Г.Ю. Соколова

Приложение
к постановлению главы сельского поселения
от 24,01.2008 г. № 10

Положение
об организации обучения населения п. Уршельский сельского поселения в области гражданской обороны и подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения

Настоящее положение, разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.04 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 г. N 547 "Об утверждении положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Настоящее положение определяет основные задачи и функции п. Уршельский сельского поселения и организаций по обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к действиям в чрезвычайных ситуациях и защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий.
II. Основные задачи
1. Основными задачами обучения населения п. Уршельский сельского поселения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются:
- обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- выработка у руководителей организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав звена п. Уршельский сельского поселения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – звена РСЧС);
- совершенствование практических навыков руководителей организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, при проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- практическое усвоение в ходе учений и тренировок уполномоченными работниками порядка действий, при различных режимах функционирования звена РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:
- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов
- оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирований) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
III. Формы подготовки и обучения
1. Обучение население в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методическом центре ГУ МЧС России по Владимирской области, на курсах гражданской обороны г. Гусь-Хрустальный, в организациях и учебно-консультативном пункте поселения.
2. Подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
- для руководителей администрации сельского поселения - проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам администрации Владимирской области и Гусь-Хрустального района;
- для председателя комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, руководителей организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам ГО и защиты от ЧС, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
- для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
- для обучающихся в учебных заведениях - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов (в том числе в ходе посещений учебно-консультационных пунктов при администрации поселения), прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
3. Повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре ГУ МЧС России по Владимирской области и курсах гражданской обороны г. Гусь-Хрустальный.
4. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации, в течение первого года работы являются обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок:
в сельском поселении:
- комплексные учения один раз в три года (в ходе проведения КШУ с органами местного самоуправления);
- с формированиями ГО - один раз в три года;
- проверки состояния ГО предприятий, организаций, учреждений одна проверка в квартал по плану поверок;
- учебно-методический сбор с руководителями объектов экономики по итогам работы за прошедший год и постановка задач на наступивший год - в первый квартал наступившего года;
- сборы с руководящим составом КЧС один раз в год;
- занятия с начальниками штабов ГО предприятий, организаций и учреждений - один день в течение каждого месяца;
- декада по предупреждению ЧС и подготовке населения к действиям при их возникновении - один раз в год;
- месячник по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- месячник по гражданской обороне;
- месячник пропаганды знаний по вопросам защиты населения и территорий от ЧС - один раз в год;
в организациях:
- комплексные учения на объектах экономики, в организациях и учреждениях:
- на всех объектах экономики, в организациях и учреждениях, независимо от форм собственности, с численностью рабочих и служащих 300 и более человек - один раз в три года;
- тренировки, проводимые на объектах экономики, в организациях и учреждениях не проводящих комплексные учения - один раз в три года;
- тренировки, проводимые в общеобразовательных школах - один раз в год (в "День защиты детей");
- командно-штабные учения ГО - один раз в год;
- штабные тренировки - один раз в год;
- тактико-специальное учение с формированиями - один раз в три года;
- тренировки по оповещению и сбору нештатных аварийно-спасательных формирований- две тренировки в год;
- декада по предупреждению ЧС и подготовке населения к действиям при их возникновении - один раз в год;
- месячник по гражданской обороне;
- месячник по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- месячник пропаганды знаний по вопросам защиты населения и территорий от ЧС - один раз в год.
IV. Порядок организации обучения
в п. Уршельский сельском поселении
1. В целях организации и осуществления обучения населения в области ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
администрация п. Уршельский сельского поселения:
- планирует повышение уровня персональной подготовки руководителей и специалистов ГО и РСЧС и обучение населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- ежегодно издает приказ об итогах и задачах по подготовки населения;
- организует учет обучения должностных лиц в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методическом центре ГУ МЧС России по Владимирской области, на курсах гражданской обороны г. Гусь-Хрустальный;
- организует изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса «Основы безопасности жизнедеятельности;
- создает, оснащает и поддерживает в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу и организуют их деятельность;
-оборудует учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и уголки гражданской обороны для неработающего и незанятого в производстве населения и организуют их деятельность;
- организует и осуществляет пропаганду знаний, издание учебной литературы и наглядных пособий по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий и обеспечение ими населения;
- осуществляет контроль за ходом и качеством обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
руководители организаций:
- осуществляют обучение своих работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
- организуют подготовку руководителей и специалистов формирований в УМЦ ГУ МЧС России по Владимирской области и на курсах ГО г. Гусь-Хрустальный, обучение личного состава формирований непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок;
- уточняют и утверждают (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций своих работников и личного состава формирований;
- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
V. Финансирование
Финансирование подготовки руководителей, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности и уполномоченного работника п. Уршельский сельского поселения, организации и проведения администрацией поселения учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций, осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджетов района и сельского поселения.
Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих организаций.